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關于嚴格落實浙江省節能審查辦法的通知(杭發改能源[2021]6號)

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關于嚴格落實浙江省節能審查辦法的通知(杭發改能源[2021]6號)

  • 分類:節能評估
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  • 發布時間:2021-06-28 13:50
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【概要描述】

關于嚴格落實浙江省節能審查辦法的通知(杭發改能源[2021]6號)

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杭州市發展和改革委員會文件

杭發改能源〔2021 〕6號

關于嚴格落實《浙江省節能審查辦法》的通知

各區、縣(市)發改局,錢塘新區經發科技局∶
為深入貫徹落實習近平總書記關于碳達峰、碳中和的重 要指示精神,進一步加大能源"雙 控"工 作 力 度 , 規 范 杭 州 市固定資產投資項目節能審查工作?,F將嚴格落實《浙江省 節能審查辦法》(浙發改能源〔2019 〕 532 號)的相關要求
通知如下∶
一、進一步明確審批權限
1. 年綜合能源消費量 5000 噸標準煤及以上的固定資產 投資項目,由杭州市發展和改革委員會受浙江省發展和改革 委員會委托,負責實施節能審查。


2. 年 綜 合 能 源 消 費 量  3000-5000  噸 標 準 煤 的 固 定 資 產
投 資 項 目 , 由 杭 州 市 發 展 和 改 革 委 員 會 委 托 各 區 、 縣 (市 ) 節 能 主 管 部 門 實 施 節 能 審 查 。
3. 年 綜 合 能 源 消 費 量  1000-3000  噸 標 準 煤 的 固 定 資 產
投 資 項 目 , 由 各 區 、 縣 (市 ) 節 能 主 管 部 門 負 責 實 施 節 能 審
查 。
4. 年 綜 合 能 源 消 費 量  1000噸 標 準 煤 以 下 的 固 定 資 產 投 資 項 目 , 不 需 要 進 行 節 能 評 估 , 由 各 區 、 縣 (市 ) 節 能 主 管 部 門 負 責 實 施 節 能 承 諾 備 案 。
二 、 進 一 步 規 范 審 批 流 程
1. 年 綜 合 能 源 消 費 量  1000-5000  噸 標 準 煤 的 固 定 資 產
投 資 項 目 , 由 各 區 、 縣 (市 ) 能 源 主 管 部 門 按 照 《 浙 江 省 節 能 審 查 辦 法 》 流 程 實 施 審 查 , 每 月 25 日 前 將 當 月 審 批 項 目 清 單 、 批 復 、 項 目 能 評 報 告 、 專 家 評 審 意 見 、 用 能 和 用 煤 平
衡 方 案 等 相 關 材 料 報 送 杭 州 市 發 展 和 改 革 委 員 會 。
2. 年 綜 合 能 源 消 費 量  5000 噸 標 準 煤 及 以 上 的 固 定 資 產 投 資 項 目 , 由 區 、 縣 (市 ) 能 源 主 管 部 門 負 責 對 項 目 節 能 報 告 進 行 初 審 , 初 審 通 過 后 , 由 區 、 縣 (市 ) 能 源 主 管 部 門 向 杭 州 市 發 展 和 改 革 委 員 會 提 出 節 能 審 查 請 示 。 市 發 改 委 確 認 受 理 后 , 牽 頭 或 委 托 第 三 方 組 織 召 開 專 家 評 審 會 , 并 由 專 家 組 出 具 評 審 意 見 。 市 發 改 委 主 管 業 務 處 室 根 據 專 家 評 審 意 見 擬 定 節 能 審 查 批 復 初 稿 , 報 市 發 改 委 主 任 辦 公 會 議 通 過 后 出


具 批 復 意 見 。
三 、 進 一 步 提 升 項 目 能 效
1. 當 地 工 業 增 加 值 能 耗 高 于1 噸 標 準 煤/萬 元 的 區 域 , 年 度 所 有 審 批 項 目 的 平 均 工 業 增 加 值 能 耗 不 得 高 于 當 地 上 年 度 工 業 增 加 值 能 耗 的  80%;當 地 工 業 增 加 值 能 耗 高 于 杭 州 市 平 均 水 平 而 低 于1 噸 標 準 煤/ 萬 元 的 區 域 , 年 度 所 有 審 批 項 目 的 平 均 工 業 增 加 值 能 耗 不 得 高 于 當 地 上 年 度 工 業 增 加 值 能 耗 的  90%;當 地 工 業 增 加 值 能 耗 低 于 杭 州 市 平 均 水 平 的 區 域 , 年 度 所 有 審 批 項 目 的 平 均 工 業 增 加 值 能 耗 不 得 高 于 杭 州 市 上 年 度 工 業 增 加 值 能 耗 的  90% (平 均 工 業 增 加 值 能 耗=
所 有 項 目 總 用 能/所 有 項 目 總 工 業 增 加 值 ) 。
各 區 、 縣 (市 ) 域 范 圍 內 , 當 年 度 所 有 新 審 批 項 目 平 均 單 位 工 業 增 加 值 能 耗 超 出 上 述 規 定 限 額 的 , 須 在 第 二 年 項 目 審 批 過 程 中 進 行 平 衡 。 兩 年 內 區 域 內 所 有 審 批 項 目 平 均 工 業 增 加 值 能 耗 高 于 規 定 限 額 的 , 執 行 高 能 耗 項 目 限 批 , 待 有 空
間 后 再 進 行 審 批 。
2. 全 市 年 度 所 有 新 審 批 項 目 的 平 均 工 業 增 加 值 能 耗 , 原 則 上 不 得 高 于 上 年 度 全 市 工 業 增 加 值 能 耗 , 如 果 超 出 , 須 在 第 二 年 項 目 審 批 過 程 中 進 行 平 衡 。 兩 年 內 所 有 審 批 項 目 平 均 工 業 增 加 值 能 耗 高 于 全 市 工 業 增 加 值 能 耗 時 , 執 行 高 能 耗 項 目 限 批 , 待 有 空 間 后 再 進 行 審 批 。
3. 對 單 位 工 業 增 加 值 能 耗 高 于  0.6噸 標 準 煤/ 萬 元 的 新

增 能 耗 項 目 , 嚴 格 落 實 能 耗 減 量 或 等 量 替 代 措 施 。 對 新 增 用  煤項目,嚴格實施煤炭減量或等量替代政策。須由區、縣(市) 能 源 主 管 部 門 提 供 用 能 平 衡 方 案 和 用 煤 平 衡 方 案 , 方 案 中 必  須 明 確 關 停 企 業 名 稱 、 騰 出 用 能 用 煤 數 量 、 關 停 時 間 等 信 息 , 并 以 正 式 文 件 形 式 報 送 。 關 停 時 間 原 則 上 不 能 超 過 2年  。
四 、 進 一 步 加 強 事 中 事 后 監 管
1. 項 目 開 工 建 設 后 , 各 地 能 源 主 管 部 門 和 能 源 行 政 執 法 隊 要 及 時 跟 蹤 項 目 建 設 情 況 , 不 定 期 對 項 目 主 要 用 能 設 備 及
生 產 工 藝 進 行 檢 查 , 確 保 項 目 按 照 審 批 要 求 建 設 。
2. 固 定 資 產 投 資 項 目 建 成 后 , 建 設 單 位 應 當 自 行 組 織  節 能 驗 收 , 未 經 節 能 驗 收 或 者 驗 收 不 合 格 的 , 不 得 投 入 生 產 、 使 用 。 各 地 能 源 執 法 隊 要 參 加 本 區 域 內 項 目 的 節 能 驗 收 工  作 。 通 過 節 能 驗 收 后 , 建 設 單 位 應 當 將 節 能 驗 收 報 告 、 驗 收  意 見 在 20個 工 作 日 內 告 知 出 具 節 能 審 查 意 見 的 節 能 主 管 部
門 。
3. 各 級 能 源 行 政 執 法 隊 應 將 本 行 政 區 域 內 當 年 完 成 節 能 驗 收 的 項 目 列 入 下 一 年 節 能 監 察 計 劃 , 重 點 核 查 能 源 消 費 總 量 、 能 效 水 平 以 及 節 能 措 施 等 是 否 達 到 節 能 審 查 意 見 批 復 時 確 定 的 要 求 。 項 目 能 源 消 費 總 量 不 得 突 破 節 能 審 查 階 段 確 定 的 項 目 年 綜 合 能 源 消 費 量 。 發 現 相 關 能 源 違 法 違 規 行 為 的 , 嚴 格 依 法 處 置 。
4. 通 過 節 能 審 查 的 固 定 資 產 投 資 項 目 , 其 建 設 內 容 、 產


一 4 —


能 規 模 、 能 效 水 平 、 用 能 方 式 等 發 生 重 大 變 化 , 或 年 綜 合 能 源 消 費 量 超 過 節 能 審 查 意 見 規 定 水 平10% 以 上 的 , 建 設 單 位
應 當 重 新 編 制 節 能 報 告 , 并 重 新 按 程 序 申 請 節 能 審 查 。
五 、 其 它 要 求
本 辦 法 未 明 確 規 定 事 宜 , 嚴 格 按 照 《 浙 江 省 節 能 審 查 辦 法 》 (浙 發 改 能 源 〔2019 〕 532  號 ) 等 有 關 規 定 執 行 。


杭 州 市 發 展 和 改 革 委 員 會
2021 年 1月 8 目

一 5一

杭州市發展和改革委員會辦公室    2021 年 1 月 8 日 印 發
 

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